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    專家觀點
    魏作磊教授《南方日報》發文談服務業發展
    • 文: 攝:攝:
    • 2020-01-13

    振興實體經濟須高度重視服務業發展


       魏作磊


       振興實體經濟是黨中央在十九屆四中全會進一步強調的重大戰略部署,也是當前全國各級政府的主要工作。實體經濟是一個國家的立國之本、強國之基,發展壯大實體經濟是推動我國經濟高質量發展、實現“兩個一百年”奮斗目標的根本保障。實體經濟是相對于虛擬經濟的概念,只要滿足人們生活和社會生產真實需要、保障經濟健康發展的國民經濟各行業都應屬于實體經濟范疇。它既包括以提供有形產品為主的工農業部門,也包括提供無形產品為主的服務業部門。


       服務業比重上升是消費結構升級的必然要求、制造業效率提高的表現形式和實現社會公平的重要保障


       在貫徹落實發展實體經濟戰略部署的過程中,一些干部和學者對實體經濟的認識出現了偏差,不是從滿足人們生產生活“真實需求”的角度理解實體經濟發展,而是將實體經濟等同于創造有形的“實體產品”的行業,尤其是制造業。有的學者還擔憂服務業比重上升會導致經濟“脫實向虛”,認為發展服務業是“去工業化”、會導致“產業空心化”,服務業比重提高會拖累經濟增長等。在具體實踐過程中,一些地方政府從觀念認識、政策導向和資源分配等各方面重點向制造業傾斜,服務業發展被忽視、冷落甚至被歧視。這些錯誤認識和做法不利于經濟健康發展,不利于我國發展壯大實體經濟、建設現代化經濟體系戰略部署的順利實施,應給予全面糾正。


       服務業內部包括的門類繁多、屬性差異較大。根據服務對象不同,服務業通常被劃分為生活服務業、生產服務業和公共社會服務業。生活服務業重點滿足居民家庭最終消費需求(如旅游休閑、文化教育、家政服務等),生產服務業主要滿足社會生產中間投入需求(如研發設計、商務服務、物流倉儲等),公共社會服務業主要包括保障社會公平、彌補市場失靈、維護社會秩序的非營利性服務部門(醫療教育、公用事業、市場監管等)。進入工業化后期,服務業比重保持上升趨勢是全球發達經濟體產業結構演變的普遍規律。服務業比重上升不是服務業對制造業(農業)的簡單替代,它是人們消費結構升級的必然要求、制造業效率提高的表現形式和實現社會公平的重要保障。


       通過制造業與服務業深度融合推動制造業向價值鏈高端攀升


       服務業是全球發達實體經濟體系的主要組成部分。從農業經濟到工業經濟再到服務經濟是人類經濟社會發展的普遍規律。目前全球發達國家的服務業比重普遍已達到70%甚至更高。服務業比重不斷上升并占據GDP首要地位并不是國民經濟脫實向虛,也不是產業結構空心化,它是人們消費水平提升的必然要求和產業升級的表現形式,是經濟發展的普遍規律。


       消費水平提高是服務業發展的主要驅動力。根據消費心理學,隨著生產力和收入水平提高,人們的消費需求結構將由溫飽階段的衣食需求向小康階段滿足住用的產品需求再到富裕階段的精神需求不斷升級,精神需求的滿足主要依靠文化教育、休閑娛樂、健康養生等生活服務業。消費水平升級吸引生產要素向服務業轉移,推動著服務業快速發展。加快服務業發展是滿足人們對美好生活向往的根本保障。


       服務業比重上升是經濟高質量發展的表現形式。分工深化和專業化水平提升是現代經濟創新發展的基本源泉,也是服務業比重上升的主要成因。一方面,分工深化、專業化生產和產業鏈延伸將“大而全”“小而全”的工農業生產單位不斷裂變分解成獨立的市場主體,原來企業內部完成的服務工作如運輸、財務、營銷甚至研發設計等轉移(外包)給獨立的服務企業,這從統計口徑上“擴大”了服務業比重。獨立的專業化企業帶來的低成本服務又派生出更多需求,促進服務業市場規模不斷擴大,由此產生的規模經濟和報酬遞增構成了制造業和國民經濟效率提高的重要基礎,這也是服務業比重上升的內在動力。另一方面,分工深化與市場擴展又派生出更多協調分工、組織交易和保障市場運行的服務部門,如商貿、物流、金融、信息、會展等,推動著服務業比重不斷上升。因此,服務業發展是分工深化和市場發展的必然結果、是技術進步和經濟增長的源泉和保障,更是制造業(農業)生產高級化的表現形式。由各類專業服務協作的服務型制造業是實現制造業強國夢的必由之路。關鍵技術缺失、缺少世界品牌、附加值低、創新能力弱、專業化水平不高是制約珠三角制造業由大到強的突出問題,而背后深層次因素正是研發設計、品牌公關等各類專業服務業發展水平不足。實現制造強國夢想必須盡快建立發達的專業生產服務體系,通過制造業與服務業的深度融合推動制造業向價值鏈高端攀升。


       做大做強實體經濟、建設現代化經濟體系必須高度重視服務業發展


       服務業是實體經濟的重要組成部分,服務業比重提高是經濟高質量發展的表現形式和必然要求。做大做強實體經濟、建設現代化經濟體系必須高度重視服務業發展。


       首先,樹立科學的產業發展觀。各級政府在貫徹落實黨中央振興實體經濟發展戰略過程中,要樹立起全產業鏈和產業生態觀念,堅決摒棄對服務業的一些陳腐錯誤的觀念認識,要深刻認識到現代經濟體系是復雜的產業鏈協作系統,制造業服務化是制造業生產的高級化形式,而服務業制造化同時也是服務業提高效率的重要途徑,發達的服務經濟是經濟結構優化升級的主要表現形式和經濟高質量發展的重要保障。在具體產業發展戰略和政策實施過程中不能割裂制造業與服務業的關系,更不能將制造業與服務業視為此消彼長的替代(甚至對立)關系,要努力為服務業營造健康發展環境,通過服務業與工業、農業的深度融合推動經濟高質量發展、實現實體經濟健康發展。


       其次,高質量發展生活服務業。大力發展文化教育、醫療衛生、休閑娛樂、健康養老、家政服務等人民群眾需求旺盛的服務業,努力提高服務產品標準化和品牌化水平,打造質優價廉的生活服務業體系滿足人們日益增長的精神文化需求,增強人民群眾的幸福感。


       再次,創新發展生產服務業。充分挖掘和利用互聯網、物聯網、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等現代技術產生網絡效應、規模經濟以及強大的正外部效應,努力提高服務業信息化、數字化、智能化水平,重點推進信息、科技和知識密集型服務業與工業、農業以及服務業內部其他行業的深度融合互動,讓現代服務業的創新活力轉化為實體經濟增長動力。


       最后,增強公共服務保障能力。要加大政府投入力度,著力提升文化教育、醫療衛生、社會保障、公用事業等公共服務供給水平,破解基本公共服務供給不平衡不充分問題,增強公共服務保障能力,提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。


       作者系廣東外語外貿大學經濟貿易學院教授、廣東省第三產業研究會常務副會長


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